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打破“孤岛”模式 深化黄浦楼宇自治共治

发布时间:2019-02-11 17:31:15     来源:http://www.mhtsss.com , 未经许可,严禁转载
北京时间:2019-02-11 17:31:15

  据黄浦区消息:一幢幢商务楼宇就像是一个个"竖起来"的立体社区,楼宇党建如何将这些社区连接,打破之前的"孤岛"模式,实现多维联动,打造有温度、有创新的社区治理模式?

  经过近20年的探索实践,黄浦楼宇党建在体制机制上不断健全,在做强单幢商务楼宇的同时,更加注重发挥各楼宇集群优势,推动组织共建;在做强商务楼宇党建的同时,更加注重"两新"组织党建、居民区党建和区域化党建"三建"融合;在优化组织设置、实现党建引领的同时,更加注重各条线工作整合和各方面共治共享。

  健全楼宇党建格局,推动组织共建

  去年12月20日,淮海中路街道企业发展促进会和新天地商圈联合党委正式成立。依托该促进会和联合党委的成立和作用发挥,不仅促进企业与政府间、企业与企业间、楼宇与居民区间的沟通交流更畅通,还可以切实为楼宇和企业解难,为企业和白领解忧,以高质量的党建工作引领社区治理、推动企业发展。

  事实上,该联合党委的成立,只是淮海中路街道健全区域内党建格局的举措之一。2018年7月5日,淮海中路街道正式发布《关于推进新时代楼宇社区党建工作行动方案》。商务楼宇层面,标志性楼宇成立"联合党委",其他楼宇成立"楼宇党建促进会",推动本楼宇内党建共建和资源共享、公共议题共议共商、与社区互助联动等;片区层面,按照街道东、中、西3个党建片区,分别成立3个联合党委,统筹各类资源,破解共性问题。尤为值得一提的是,在片区联合党委牵头指导下,"淮海+伯乐汇""企业恳谈会""楼宇物业联席会议""淮海路经济发展促进会"等平台成员代表和重点企业负责人代表组建"企业发展促进会",在推动楼宇文化体育建设、提升企业营商环境、建立楼宇社区治理团队等方面发挥了积极作用。

  记者了解到,除了淮海中路街道外,目前,黄浦全区正在探索楼宇社区党建新模式,以片区、网格等为单位,发挥重点楼宇示范带动作用,发挥楼宇党群服务站点辐射作用,实现一定区域内商务楼宇党建的统筹推进、同步发展。

  在构建大格局同时,"小服务"同样重要。根据区委组织部、区社工委要求,去年,黄浦区各街道按照"下去一把抓、上来再分家"的原则,实行楼宇党建(群团)工作"全岗通"制度。原先分属党建、工会、统战等不同条线的党群工作者成了"全科医生",楼宇企业有问题、有需求不必东跑西问,只要找到固定联系本企业、本网格的党群工作者,就能解决问题。

  强化各类资源整合,深化楼宇共治

  "在寸土寸金的黄浦,服务党员群众单靠政府资源不可持续,归根到底要激发楼宇企业的自治共治活力。"区委组织部相关负责人说。

  为打破楼宇党建"孤岛"模式,近年来,黄浦区各街道充分整合区域内的各类资源,不断深化楼宇间的自治和共治。

  南京东路街道党工委在楼宇版"零距离家园"建设推进过程中,将辖区内86家区域化党建成员单位、19个居民区、63栋楼宇、180余个"两新"组织党组织科学划分为8个片区。通过落实各片区党建(群团)专职社工、聘请楼宇党员物业经理(负责人)担任党建指导员、招募志愿者等方式,增强楼宇党建工作力量;通过编制"两新"组织党支部"三会一课"规范化工作清单、党课清单,召开支部书记片区工作例会等,加强和细化规范化建设。

  而在小东门街道,按照功能区域划分,把相邻相近的楼宇商务区、高档住宅区和老城厢纳入一个物理空间,建立"1+4+4+X"耦合式党建工作新模式,即以区域化党建共同体为一个核心,建设十六铺、董家渡、老码头和创意园区四大党建网格,搭建区域化党建联席会议、网格区域化党建促进会、多元化公共服务平台、社会力量参与平台四大联建载体,形成了各类基层党组织和人群共同参与的党建联建有机体。针对老城厢老龄化程度高的特点,辖区内民营企业通过网格议事平台听民意、知民情、惠民生,与街道共建长者照护之家、共营为老服务中心、共创专业为老服务,实现了以党建为龙头的"多维联动"。

  服务经济社会发展,实现区域共赢

  "推动楼宇党建的最终目的,是为了服务区域经济发展、促进社会和谐。"区委组织部相关负责人表示,黄浦在激活楼宇党建整体效应方面,颇有亮点。

  去年年末,"滨江党建,金融外滩"区域化党建联席会议在南外滩滨水区成立,通过联合黄浦重量级标志性的金融机构、专业学术机构和企事业单位,汇聚金融人才智库,培育外滩重量级项目,搭建起党建活动平台。今年,黄浦区将立足"金融外滩"这一优势资源,把滨江党建和百年外滩的金融集聚带建设结合起来,深入开展"滨江党建?金融外滩"项目,为推动滨江党建实现更高层面的发展助力。

  服务经济发展的同时,社区引领效应也日渐凸显。住在外滩社区的王老伯去年第一次跟随讲解员参观外滩源1号,美轮美奂的历史建筑让他大开眼界。位于外滩的万国建筑博览群是申城一道靓丽风景,但不少建筑都"藏于深闺"。王老伯家距外滩一步之遥,却没机会走进这些建筑。去年6月,外滩街道党工委等推出"走进外滩建筑"项目,外滩源1号、和平饭店、中国银行大楼、浦发银行大楼等多座经典历史建筑对公众开放,企业员工成了引导参观的志愿者。

  "黄浦区既有高大上的商务楼宇也有不少二级旧里,楼宇党建在推动楼宇企业、白领更好融入区域经济社会发展同时,需要进一步助力社区发展。"区委组织部负责人说。带着这样的想法,外滩街道党工委推出了"滨江党建议事厅",政府行政部门、街道社区、楼宇企业等76家辖区单位参与。在这一平台上,街道社区与企业有了相互了解沟通的机会,遇到难题,企业也可以找街道社区帮忙。去年,街道向参与这一平台的外滩沿线单位提出开放建筑的诉求,很快得到响应,外滩历史建筑逐渐向社区居民敞开大门。

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